英国关闭首席代表移民！和中国人相关的几个问题？

英国时间3月15日中午，英国移民局突然官宣变更移民政策，多项移民类别有重大调整。这是自2月17日英国移民局突然宣布即时宣布关闭投资移民签证路径后的又一重大变革。首席代表签证永居导向的取消，是否代表着该签证类型宣告终结？是否有新签证能够替代英国这一最具“性价比”的签证类型呢？

彼得森律师行将为您做详细的解析。

移民政策变革要点

英国移民局发布了有关工作类型签证变动的正式文件。总体上看，这些变更与彼得森律师行在往期文章中的预测大致相同。在经过数个小时的解读分析之后，彼得森律师行为大家梳理出了这次变政的关键点。

首先能够明确的是，英国作为普通法系的国家一向遵从法不溯及既往的原则。因此，在本次政策变更中，虽然有关首席代表签证颁布了新政策，但新政策将不会影响已经递交的申请。

其中更为重要的是，任何法律政策，从颁布到实行都有一定的缓冲期，在任何一个法制成熟的国家都是如此。而执行层面也确实如此，根据最新消息，新政策将于今年的英国时间4月11日上午9:00生效。因此，如果您符合条件并想要搭乘首席代表签证的末班车，在新政正式生效前将是最后的机会。

下面，彼得森律师行将分析新政涉及到的几个关键点。

全球商务流动签证

1. 关闭：首席代表签证关闭！被全球商务流动签证（Global Business Mobility Visa）取代；

全球商务流动签证是一个允许海外雇主在英国设立分支机构以及向英国分支机构派遣商务人员的新类型签证。除了覆盖了首席代表签证之外，全球商务流动签证还完全囊括了原先的公司内部调动签证（Intra-company Transfer Visa）。作为一个全新的“庞然大物”，全球商务流动签证被分为以下几个小类：

高级专业工作者类型（Senior or Specialist Worker）

此类型的对象是大型公司的高级管理人员以及专业技术人员，可被指派到 英国就职于英国分支机构。该类型取代了公司内部调动签证。

与工作签证相比，一大利好是全球商务流动签证的所有类型均对其雇员的英语语言能力没有要求，这主要是因为雇员理应具备为同一位雇主工作所需的专业技能，不应当仅仅因为语言而产生过多工作中的障碍。

彼得森律师行提醒您注意，英国移民建议委员会MAC此前提出的高级专业工作者类型的永居路径并没有被英国议会所采纳。如果想要永居，仍需转成其他具备永居导向的工作类型签证。

海外商务拓展类型（UK Expansion Worker）

海外商务拓展类型可以说是为海外企业进入英国市场开拓业务量身订做的。在英国海外首席代表签证被取消后，该类型将成为海外企业派遣员工进入英国开拓业务的首选。

唯一代表VS永居导向？

新路径下，海外企业可以一次性派遣多位员工进入英国，不再限制唯一代表（Sole Representative），没有了人数上的硬性限制。但原先存在于海外首席代表签证中的五年永居路径也被取消。

五年永居路径的取消与MAC原先的建议基本吻合，给出的理由是实践操作中，母公司团队在英国设立子公司在程序上最多耗时一年。而在子公司设立完成后，原团队想要继续留在英国，则必须证明子公司的经营状况以及相关人员继续留在英国工作的必要性。因此不再允许相关人员通过商业外派行为本身实现永居目的，而需要进一步评估商业外派的成果，及子公司的经营水平与业务状况。

相关人员想要达成永居目标将需要采取“曲线救国”的战略，即先在英国创立子公司，当子公司经营状况足够理想之后，为子公司申请雇主担保牌照，申请牌照成功之后再由子公司为雇员发放工作类型的签证，最终实现五年永居的目标。

毕业管培生类型（Graduate Trainee）

该类型适用于大型公司中毕业生管培计划的人群。

毕业生管培计划作为境内外大型公司培养新鲜血液的普遍做法，也被纳入到全球商务流动签证中。其本质上是高级专业工作者类型的年轻版本。相应的，毕业管培生类型的最低工资门槛要低于高级专业工作者类型，同时只要求申请人在申请前为境外雇主工作至少三个月的时间。

境外服务供应商类型（Service Supplier）

该类型本质上仍是海外雇员在英国执行非永久性工作任务的临时工作签证。MAC曾在其先前发布的研究报告中指出，此类型针对的人群将是英国大型出口公司的海外客户，主要是为了便于海外客户派遣员工到英国公司学习如何使用其产品，进而增加英国出口公司对海外市场的吸引力。

但从新政发布的细节来看，境外服务供应商类型显然覆盖并超出了此范畴。时尚、餐饮行业、电子设备、广告、咨询等行业的服务供应商都能通过该类型派遣人员到英国执行临时工作任务。

借调类型（Secondment）

该类型与境外服务供应商类型的主要区别在于工作的内容。境外服务供应商类型主要为了方便境外服务提供者进入英国提供技术型服务，而借调类型主要为了方便境外大型公司在英国境内履行商业合同，前提是这样的合同已经缔结。实践中常常出现作为合同一方的英国境内企业无法在短期内提供足够的劳动力完成商业合同中约定义务的情况，这时就需要作为合同另一方的境外企业派遣人员进入英国境内给予帮助。

上述五个类型的签证对申请人的要求类似，包括雇主担保的要求、工作类型的要求以及工资的要求。

五个类型都要求雇主为申请人出具相应的担保，都要求申请人将要从事的工作类型属于技术类工作名录（Appendix Skilled Occupation）中的工作类型，除了境外服务供应商类型为了适应商业特定需求对申请人的工作类型有所放宽。

其中，高级专业工作者类型、海外商务拓展类型和毕业管培生类型都对申请人的工资有最低门槛要求，而境外服务供应商类型和借调类型由于本身涉及的工作时限较短，不设最低工资门槛。高级专业工作者类型与海外商务拓展类型的最低工资门槛为42,400英镑，且必须高于相应工作类型在英国的平均工资水平（going rate）。毕业管培生类型的最低工资门槛为23,100英镑，且必须高于相应工作类型在英国的平均工资水平的70%。

全球商务流动签证不具备永居导向，申请人在结束相关工作任务后必须马上离境。申请人单次在英国的最长停留时间为12个月，且在任意六年时间内累积在英国的居住时间不超过五年（符合高收入条件的工作者为十年中的九年）。

除此之外，全球商务流动签证的申请者必须是为其提供担保的雇主的长期雇员。除毕业管培生类型之外，其余类型要求雇员在申请时必须已经为雇主连续工作12个月以上。

全球商务流动签证的核心是最大程度地便利跨国公司在英国境内外调动雇员开展业务以及英国境内外企业的商务合作（包括境外企业在英国设立分支机构）。这就取代了原先首席代表签证的作用。

除此之外，英国还计划增设两个新的签证类型用于引进高技术人才，分别是增长型企业签证和高潜力人才签证。

增长型企业签证（Scale-up Visa）

在英国的创新及发展战略中，增长型企业被放在了十分重要的位置。作为一个倚重于高端产业实现经济增长的发达国家，英国政府对于科技与创新非常重视，而快速增长性企业正是推动相关行业和市场进行创新的主力军。创新需要人才，也需要多元文化间的相互启发和碰撞，因此为增长型企业招募国际人才提供便利的签证路线成为了移民局的新计划。

如何定义符合新签证标准的企业，英国政府给出了两项硬性指标：

1. 企业需要证明，其在过去三年期间的年平均收入或年平均就业增长率超过 20%；

2. 在上述的三年期间开始时，企业必须拥有超过10名雇员。

达到了上述规模以及增长速度的企业便有资格为海外雇员发放增长性企业签证。

从目标雇员群体上看，增长型企业签证与工作签证类似。主要的不同在于发放工作签证需要雇主持有工签担保牌照，而工签牌照的申请需要经过相对繁琐的程序和至少数月的时间。相比之下，增长型企业获得类似的资质只需要通过快速认证通道，预计将大大降低其招募海外雇员的前置成本。快速认证通道的细节预计将由相关的政府部门随后发布。

与工作签证相比，增长性企业签证的另一大优势是不再将雇员与雇主长时间绑定在一起。这一方面是由于增长型企业主要指的是快速发展的中小型企业，这类企业发展潜力大，但鱼和熊掌不可兼得，上升空间大可能意味着稳定性欠佳。作为一项意在激发市场活力的新签证类型，增长型企业签证允许申请人在为原雇主工作至少半年之后选择更适合自己的岗位。

增长性企业签证的首签时间为两年，两年结束后可以在不提供雇主担保的情况下续签三年。在不提供雇主担保的情况下，申请人需要证明在首签的两年中，申请人有一年以上的时间在从事年薪不低于33,000英镑的工作。如果申请人在续签时不符合上述要求，可以继续按申请首签的标准提供雇主担保进行申请，获批后允许在英国合法居留的时间仍为两年。

增长型企业签证设最低工资门槛为33,000英镑，同时申请人的工资必须高于相应工作类型在英国的平均工资水平（going rate）。

此外，增长型企业签证同工签、创新等签证相同，可以跨签证累计五年永居，即五年时间的硬性要求不变，但永居申请者不必持有同一类型签证在英国居住满五年，而可以累加持有不同类型签证在英国的居住时间，只要连续居住满五年即可申请永居身份。

彼得森律师行提醒您注意，任何包含五年永居路径的签证类型均可用于此项累加，包括增长性企业签证、工作签证、全球人才签证、创新签证、首席代表签证、投资移民签证等。

高潜力人才签证（High Potential Individual Visa）

根据最新公布的法律政策细节，高潜力人才签证可以直接被理解为境外版的毕业生签证。英国境内的毕业生签证（Graduate Visa）允许在英国高校顺利毕业的本科及硕士毕业生在英国无条件居留两年，允许在英国高校顺利毕业的博士毕业生在英国无条件居留三年。类似的条件被同等应用于高潜力人才签证当中，区别在于对高校的门槛以及申请人的毕业时间的限制。就高校门槛而言，英国的毕业生签证适用于任何英国境内的高校，而高潜力人才签证则只适用于特定范围内的高校。

就毕业时间而言，英国的毕业生签证（Graduate Visa）只适用于应届生，高潜力人才签证则适用于毕业于符合条件的高校五年内的申请人。从目前的排名来看，中国只有北京大学、清华大学、香港大学、香港中文大学的本科及以上的应届毕业生符合申请标准。

其他签证类型的变革

除了全新推出的三种签证类外，备受关注的家庭类签证在本次政策变革中也出现了一定调整，涉及配偶签证 （spouse visa）、未成年子女家长签证 （parent visa）、子女签证（child visa）和私人生活签证（private life visa）。

为此，彼得森律师行为您梳理了法条中与家庭类签证相关的主要修订，详细变更内容可咨询彼得森律师行。

常见问题解答

问：我是首席代表签证已经获批了，受到影响吗？

答：不受影响，一切都按老政策执行。

问：我已经递交了首席代表签证表格，受到影响吗？

答：从签证审理的法律角度来说不受影响，但是审核难度预料中会加大。

问：我已获批首席代表签证贴签，但尚未登陆，申请贴签延期是否会受新政影响？

答：不会，办理贴签延期与首席代表签证本身无关，但签证持有人需要尽快入境并设立母公司海外分支机构。

问：我尚未递交首席代表签证，但已经在准备中，是否还有申请机会？

答：有，需要在4月11日前递交申请，建议尽快申请，后期审核力度会越来越严。

问：首席代表签证的家属签证转永居时是否有移民监要求？

答：从目前的修正案来看，首席代表签证家属转永居时仍然没有移民监要求，这是十分利好的一点。

问：今天新推出的三个签证类型是否有永居导向？

答：增长型企业签证具有五年永居导向，全球商务流动签证和高潜力人才签证不具备五年永居导向，但可以累积十年永居。

问：我是陪读妈妈，孩子12岁，想继续陪伴孩子，怎么办？

答：你错过了最好的时机，2021年是可以直接在英国转换成首席代表签证，满5年后可以获得绿卡。目前的新政策下，增加难度，逻辑上而言，可以通过全球商务签证进入英国，运营企业，申请英国工作签证牌照，满足工作签证5年后可以申请绿卡。 简单来说，可以自己用中国的母公司，在英国申请工作签证牌照，然后给高管办理工作签证，但是难度相对较大，需要谨慎安排和考虑。

问：新政策对于中国申请人而言，有什么利好吗？

答：没有什么太多的利好，关闭投资移民，关闭首席代表签证类别，说明英国进入了一个更加不友好移民国家。

问：新政策下，如果想移民英国，应该如何准备？

答：首先，准备好钱，准备好认知，对于目前的政策的一个全面了解和理解。当然如果你的钱足够多，你可以忽略认知，因为大概率上来说，高资产认识对社会，对事物，对移民政策都会有自己的认知和判断标准； 其次，如果是短期内有刚需移民英国，例如陪伴孩子，可以考虑的途径是工作签证，无论是通过投资的方法，还是全球移动商务签证然后转工作签证的方法，各有利弊，不能一概而论。 

问：有没有什么快速简单的方法可以移民英国？

答：目前没有，上个月关闭了200万英镑投资移民，估计英国政府自己也没有想清楚，到底如何吸引这些高资产人士来英国投资，给英国经济带来贡献的同时不会有太多的黑钱进入英国；我们预计9月份的新政策，大概率上来说会推出一个新的签证类别，针对高资产人士移民英国的相关条件和方法。

问：对于已经在英国定居的华人影响是什么？

答：绝对的利好，因为越来越难移民英国，所以你手上的绿卡，手上的生意会越来越值钱。如果有可能，尽快去申请工作签证担保牌照，无论是对于你后续的招聘，融资，各个方面都有很大的帮助！

新政策的出台，无论你现在是什么身份，绿卡，首席代表，创业签证，创新签证而言都不重要，重要的是你要有英国本地的真实的商业运营证据，年账收入，雇佣了英国本员工等等，这些都是非常有价值的资源！

有兴趣的朋友可以添加刘律师的微信，具体情况具体分析。

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管理员大叔，长居伦敦

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