被英国拒签怎么办？行政复议帮你“维权”！

拒签是每个人都不想遇到的事情，但拒签在很多人申请签证的过程中，却是难以完全避免的问题。许多人在申请英国签证的过程中，由于出现提交材料有误等原因，被英国移民局拒签。被英国移民局拒签，或将会影响自己的一生！为什么这么说呢，因为许多热门的旅行目的地国家，比如日本、韩国，在申请人的申请该国签证的过程中，会注意到申请人的欧美发达国家的签证/旅行史。

但是被英国移民局拒签万一发生在自己身上，该如何应对？为了纠正签证审理中可能出现的错误，英国移民法赋予了签证申请人行政复议的权利。今天，彼得森律师行将为大家解读这一权利，并教大家正确地行使这一权利。

行政复议是什么？

许多人初看到“行政复议”，会感到困惑，也有部分了解国内法律体系下行政复议的人，会认为英国的行政复议与中国没有差别。其实中英两国为不同的法律体系，因此，对于行政复议的定义也并不相同。行政复议在英国移民法中的表述为administrative review，简称AR。

在中国的行政法中，行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请。申请人提出申请后，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。将同样的定义放在英国移民法中，我们可以将行政复议理解为是签证申请人认为移民局作出的决定侵犯了自己在移民法下的合法权益，依法向移民局提出复查该决定的申请。

在中国的行政法中，行政复议并不是行政相对人维护其合法权益的唯一方式。与行政复议相对的是行政诉讼。行政复议和行政诉讼的核心区别在于，行政复议的受理机关仍然是行政主体，而行政诉讼的受理机关是法院。在英国的移民法中，与行政复议相对的概念是上诉（appeal）。中国行政法中的行政复议和行政诉讼有时候是平行的关系，即行政相对人可以选择通过行政复议或者行政诉讼主张和维护自己的权益。而英国移民法中的行政复议和上诉是互斥的关系，即移民法规定了申请人维护其合法权益的特定方式。从法理上而言，行政复议的受理机关仍然是移民局，不涉及第三方的介入，适用于大部分类型的签证，比如学生签证、陪读签证、投资移民签证、首席代表签证、创新签证等。

而上诉的受理机关为英国司法体系下的特别法庭（tribunal），其一般由一位法官和两位陪审员组成，独立于内政部行使职权。只有性质较为特殊或复杂的案件才会涉及到上诉，比如人道主义保护被拒绝、人道主义保护被撤销、英国国籍被取消、欧盟永居身份被取消等案件。

何时行使行政复议？

在简单为大家介绍行政复议之后，彼得森律师行将教大家如何有效利用行政复议的制度维护自己在英国移民法下的权益。首先，行政复议作为一项法定权利，会被明确的写在官方的拒签信中。在行使行政复议的权利时，最直接的办法便是遵循拒签信中的要求和程序。彼得森律师行提醒您注意，根据英国移民法的相关规定，如果申请人从英国境外申请行政复议，需要在收到拒签决定的28天内递交行政复议的申请。

如何行使行政复议？

如果申请人从英国境内申请行政复议，则需要在收到拒签决定的14天内递交行政复议的申请。除了可以对拒签决定申请行政复议之外，申请人如果对获批的签证时长和条件不满意，同样可以在英国境内申请行政复议。行政复议的申请费用为80英磅。行政复议的申请需要在网上进行。除了填写个人的基本信息之外，行政复议的重点在于提供相应的证据，以证明拒签信或拒签决定的内容中存在“案件工作错误”（case working error）。

根据英国移民法的规定，行政复议的本质是对符合条件的决定进行审查，以确定该决定中是否存在因案件工作错误而导致的实质性错误。如果这样的案件工作错误是真实存在的，那么原决定就有理由被推翻。因此，能否证明移民局的决定中存在案件工作错误，是行政复议能否成功的关键。

作为英国移民法下特有的一项术语，“案件工作错误”指的是工作人员在受理签证申请时，对于某项事实的认定或者某项法律的适用出现了错误。英国移民法的第九章专门对拒签（refusal）的理由进行了系统而详尽的规定，这些便是移民官作出拒签决定的依据。移民官在作出拒签决定时会说明拒签的理由，并明确指出适用的法律依据。在进行行政复议时，我们要做的便是拿出相应的证据，以证明移民官作出拒签决定时依据的事实是错误的，或是在适用法律上出现了错误。一般而言，前者的证明比后者要容易些。因为事实的错误通常是显而易见的，而法律的适用则有可能出现争议。

目前，行政复议的申请需要在网上提交，填写申请表的链接是https://visas-immigration.service.gov.uk/product/administrative-review。在完成申请的递交后，如果申请人希望递交新的证据，则需要通过AR的申请邮箱向admin.review.enquiries@homeoffice.gov.uk发送邮件，并把新的证据作为附件一并发送。彼得森律师行提醒您注意，补发材料的发送日期不得晚于申请递交日期的第十个工作日。

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管理员大叔，长居伦敦

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